在悉尼国际机场售烟柜台，多种语言的警示语贴在醒目位置。 王智誉摄

　　澳大利亚是一个高收入、高福利的发达国家，全球十大宜居城市评选中，澳大利亚每年都有2至3个城市入围。春节前，我们休假去澳大利亚旅游，作为烟草人，非常乐意在此把所了解到的澳大利亚卷烟市场现状与大家分享。

　　管控日益严格的卷烟消费

　　澳大利亚是一个对烟草控制非常严格的国家。法律规定18岁以下吸烟是非法行为，零售商向未成年人出售烟草会被处以重罚，但是对于年轻人购买卷烟或吸烟却没有明确的惩罚措施。对酒类的控制则不一样，如果特许卖酒的场所向儿童出售酒类产品的话，那么根据《全国酒类法》，儿童和商家都要被处罚。

　　在澳大利亚，只能在有执照的超市或便利店买到卷烟，比如在澳大利亚连锁大超市Woolworths和Coles，可以在结账的时候告知收银员要买烟。出售卷烟的店铺一般也会卖酒，店铺门口会有一名工作人员核查顾客是否为未成年人。如果他认为顾客年龄不够，就要核查身份证件。放置卷烟的柜台一般设置在收银台后面，很不显眼，柜子是封闭式的，柜面上会有一份卷烟名单。在悉尼国际机场的候机楼里，卷烟柜台设在最里面不易发现的位置，柜面上包括日语、英语、汉语在内的多种语言警示语十分醒目。

　　2012年12月，澳大利亚正式实施卷烟素面包装，是全球第一个推行卷烟素面包装的国家。烟盒上不显示品牌详细信息，但仍印刷警示图案。

　　在澳大利亚，头顶有棚的地方几乎都不可以吸烟，而近年来，政府又进一步加强了禁烟令，在某些区域全面禁烟。比如悉尼的马丁广场（Martin Place）永久禁烟，皮特街购物中心（Pitt Street Mall）也被列入无烟区。2019年起，北悉尼CBD全面禁烟，这也是澳大利亚首个无烟CBD。2019年10月，墨尔本紧随其后，位于CBD的Bourke St街区也开始全面禁烟。

　　“涨声”不断的烟价——没有最贵，只有更贵

　　澳大利亚联邦政府希望通过提高卷烟价格达到控烟目的，所以，自2013年起，每年提高烟草消费税12.5%。预计今年9月起，澳大利亚将迎来烟草消费税上涨的第8个年头，再涨一个12.5%！到那时，连续8年涨价的澳大利亚卷烟将成为澳大利亚的“消耗奢侈品”。而澳大利亚，将成为全世界卷烟价格最高的国家之一。每盒25支装的“万宝路”（硬金）售价将达到48.5澳元（1澳元约合人民币4.61元），最便宜的烟每盒也要29澳元左右。

　　澳大利亚目前没有本土的烟草工业，所有烟草制品都是进口的。政府认为烟草业的消失并不会影响到澳大利亚的就业率和企业税收。政府虽然承认卷烟涨价会导致走私卷烟爆炸式增长，但依然支持提高烟草消费税。2016年，时任财政部长的莫里森（现任总理）宣布了这一常规税收政策。在提交2016至2017年度预算时，他表示，烟草税的增加将在未来4年内为政府带来47亿澳元的财政收入。

　　涨价后政府是否达到了预期目标呢？澳大利亚统计局发布的数据显示，卷烟增税的这几年，吸烟人数仅仅下降了0.7%。实际上，在1995年到2018年之间，吸烟人数从23.8%下降到了13.8%。

　　烟价暴涨，非法卷烟盈利空间巨大，进一步刺激了卷烟非法贸易。据报道，2019年，澳大利亚黑市上烟草销量有明显增加，警方共查获300多吨走私卷烟。

　　澳大利亚现在还有一个有趣的现象，商家放烟的柜子都是上锁的。法律没有要求上锁，但由于烟价高企，卷烟又很容易出售变现，于是卷烟变成了小偷们最喜欢的“硬通货”。在澳大利亚，商家可以给卷烟买保险，卷烟在保单里算重大财产。

　　对于烟草制品入境的最新规定

　　计划去澳大利亚的朋友们请注意，澳大利亚海关规定，从2019年7月1日起，大多数烟草制品，包括卷烟、糖蜜烟草、散叶，都被“限制进口”。不受限制的包含无烟烟草制品和雪茄，以及在澳洲免税店购入的国外烟草制品，并且只有获得澳大利亚政府颁发的许可证才可进口。

　　但是大家不要太慌张，因为个人携带少量烟草制品入境澳大利亚，不受这条新规的影响。

　　在进入澳大利亚海关时，不论带的数量多少，都需要申报。年满18周岁入关的人士可以免税携带卷烟的数量不超过25支（相当于一盒卷烟），或免税携带不超过25克的其他烟草制品。如果超量携带，就需要补缴税款。卷烟的税款大概是每支0.71澳元。如果私带烟草制品没有申报，一旦被发现，就要接受罚款或者烟草制品被没收，更严重的就是被遣返。也有可能被澳大利亚海关做“走私处理”，这时，违反规定者就有可能面临刑事处罚，最高可被判刑10年。